中新網11月9日電臺灣經濟表現每況愈下,產業鏈已瀕臨解體邊緣。臺灣《中國時報》19日刊文稱,要打破瓶頸,惟一途徑就是推動新興創新企業的發展,創新企業則是改變產業結構的動力來源。文章呼籲,台當局應協助新興關鍵字行銷創新企業在技術來源、人才、財務、市場等方面建立一個健全完整的發展環境。
  文室內設計章摘編如下:
  出口主力ICT產業在南韓、美國和大陸、東協等業者前後夾擊下,產業鏈已瀕臨解體邊緣,另一齣口主力石化業亦面臨大陸與東協等新興國家的競爭壓力而成長停關鍵字滯。台當局日前公佈今年第3季經濟成長僅1.58%,比兩個月前的預測減少0.89個百分點。
  產業是經濟的命脈,企業則是產業的主角。過去10多年臺灣主力產業過度外移,造成產業借貸成長能量不足,新興產業卻未能及時誕生,導致產業結構老化,兩股力量前後夾擊,促使臺灣經濟今日陷於泥淖、欲振乏力。要打破瓶頸,惟一途徑就是推動新興創新企業的發展:新興企業可以註入產業發展的能量,創新企業則是改變產業結構的動力來源。
  但是要推動新興創新企業發展,當前卻面臨許多大架構性的障礙。首先是對不同產業、不同發展階段的企信用貸款業,當局政策並未給予差別化的待遇;不同產業有不同特性,不同發展階段的企業有不同需要,但當局經常是一套政策一體適用。
  其次是在租稅優惠措施方面,主管機關與反對者往往不從整體成本與效益評估,只論直接稅收損失多少,不計稅收的創造和其他經濟及非經濟效益,因此產業政策有關的租稅優惠日漸縮水,至今日對新興創新企業已幾無相關的鼓勵措施。
  另外,新興創新企業在早期發展階段經常需要數度對外籌措資金,在缺乏資金來源之下,創投基金是其主要支撐力量。2012年以色列創投基金投資占GDP達0.39%,美國亦達0.17%。早期臺灣對創投事業曾提供股東投資抵減的租稅優惠,20多年來上市櫃的企業平均每3家就有1家獲得創投的資金協助。惟自2000年起政府取消該項優惠,加上全球景氣下挫,造成創投產業萎縮。
  第三個問題是“立法院”,須對臺灣產業競爭力的衰退有危機意識,如《兩岸服貿協議》,是解決臺灣市場規模過小先天限制的良機,可以協助企業進行跨境合作、在海外市場取得競爭優勢,不應政治干預,造成生效日的無限期拖延。
  最後是新創創新企業的來源問題。過去美國新創創新企業的來源主要仰賴國家級大型研究計劃、大型企業及大學實驗室基本研究的成果;臺灣則缺乏來自上游基本研究的產出,以往新興科技產業發展大多依賴經濟部科專研究計劃、海外學人回島及島內企業自行研發。
  近年來臺灣新創創新企業案源逐漸減少,但是相對的。
  今日的新興創新企業會是明天產業的中堅骨幹,惟其自種子階段、公司設立到早期發展階段,要走過一段漫長的死亡之谷,在在需要當局各種政策工具加以細心呵護。面對10多年來新創企業發展環境持續走下坡,當局應從大格局通盤檢討修正相關法規政策,協助新興創新企業在技術來源、人才、財務、市場等方面建立一個健全完整的發展環境。  (原標題:台媒:台經濟陷泥淖 須大格局扶植新興創新企業)
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